Новые правила на таможне

30 июня 2020 вступили в силу два приказа Министерства финансов:

«Об утверждении Порядка применения мероприятий по содействию защите прав интеллектуальной собственности и взаимодействия таможенных органов с правообладателями, декларантами и другими заинтересованными лицами и Изменений в некоторые нормативно-правовые акты Министерства финансов Украины» № 281 от 09.06.2020 (далее — Приказ № 281)

«О внесении изменений в Порядок регистрации в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с законом» №282 от 09.06.2020 (далее — Приказ № 282).

Приказ № 281 вводит единый подход и порядок применения таможенными органами мер к товарам, подозреваемых в нарушении прав интеллектуальной собственности (далее — ПИС), а также стандартизированные формы взаимодействия с правообладателями и декларантами.

Согласно п. 12 Порядка применения мероприятий по содействию защите прав интеллектуальной собственности и взаимодействия таможенных органов с правообладателями, декларантами и другими заинтересованными лицами (далее — Порядок), таможенные органы идентифицируют предъявлены товары как оригинальные, и меры по содействию к таким товарам не применяются в случае, если:

1) их перемещения через таможенную границу Украины осуществляет лицо, определенное правообладателем как участник внешнеэкономической деятельности, осуществляющий операции с оригинальными товарами, согласно данным таможенного реестра;

2) в таможенный реестр внесена информация или правообладатель письменно сообщил таможенный орган о том, что товары, которые запланированы к перемещению или перемещаются через таможенную границу Украины, являются оригинальными товарами, и такая информация позволяет таможенному органу идентифицировать такие товары при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления.

Если предъявлены товары не идентифицированы как оригинальные, таможенные органы идентифицируют такие товары как товары, подозреваемых в нарушении ПИС, в случае, если в соответствии с данными таможенного реестра:

1) их перемещения через таможенную границу Украины осуществляет лицо, определенное правообладателем как участник внешнеэкономической деятельности, осуществляющий операции с товарами, подозреваемых в нарушении ПИС, или

2) производитель таких товаров определен правообладателем как производитель товаров, подозреваемых в нарушении ПИС, или

3) их характерные (типичные) признаки и / или их упаковки соответствуют данным таможенного реестра относительно характерных (типичных) признаков и / или упаковки товаров, подозреваемых в нарушении ПИС, или

4) производитель таких товаров не определен правообладателем как производитель оригинальных товаров, или

5) их характерные (типичные) признаки и / или их упаковки не соответствуют данным таможенного реестра относительно характерных (типичных) признаков и / или упаковки оригинальных товаров.

Порядок, утвержденный Приказом № 281 детализирует раздел XVI Таможенного кодекса Украины «Содействие защите прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Украины».

Приказом № 281 предусмотрено формы следующих документов:

  • Решение о приостановлении таможенного оформления товаров;
  • Сообщение соответствии со ст. 399 ТК Украины;
  • Приложение (по уничтожению товаров);
  • Сообщение соответствии со ст. 400 ТК Украины;
  • Акт об уничтожении товаров, таможенное оформление которых приостановлено по подозрению в нарушении ПИС;
  • Сообщение соответствии со ст. 401-1 ТК Украины;
  • Акт об отсутствии признаков нарушения ПИС.

В соответствии с Приказом № 282:

— усовершенствован порядок регистрации прав интеллектуальной собственности в таможенном реестре;

— введен формы заявлений, которые используются в странах ЕС;

— введен электронную форму коммуникации между правообладателями и таможенной службой.

Правообладатель, имеющий основания полагать, что при перемещении товаров через таможенную границу Украины нарушаются или могут быть нарушены его права на объект ПИС, имеет право бесплатно подать в Гостаможслужбы заявление о регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре. Заявление о регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре может быть подана с целью регистрации в таможенном реестре таких объектов ПОЛ как объекты авторского права и смежных прав, изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, географические указания, сорта растений, компоновку полупроводниковых изделий.

Приказом № 282:

1) утверждена новая форма заявления о содействии защите принадлежащих правообладателю имущественных прав на объект ПОЛ и порядок заполнения граф заявления о регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре, заявления о продлении срока регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре;

2) усовершенствован порядок регистрации прав интеллектуальной собственности в таможенном реестре, в частности:

— расширен перечень документов, которые подаются в Гостаможслужбы вместе с заявлением о регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре;

— разрешено подавать одно заявление о регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре для регистрации двух или более объектов ПОЛ в таможенном реестре;

— введен механизм приостановления рассмотрения заявления и уточнения / запроса сведений у правообладателя, если документы и заявление не соответствуют требованиям Приказа №282 (ранее, в таком случае Гостаможслужба отказывала, не предоставив время для устранения недостатков);

— расширен список оснований для приостановления Гостаможслужбой рассмотрения заявления о регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре, а также оснований отказа в регистрации;

— регистрация объектов ПОЛ в таможенном реестре осуществляется с использованием нового программно-информационного комплекса «Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности» Единой автоматизированной информационной системы Гостаможслужбы.

3) изменен порядок продления срока регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре, в частности:

— утверждена форма заявления о продлении срока регистрации объекта права интеллектуальной собственности в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с законом;

— изменены сроки обращения с заявлением о продлении срока регистрации объекта права интеллектуальной собственности в таможенном реестре. Такое заявление подается не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания срока регистрации такого объекта ПОЛ в таможенном реестре (ранее 10 рабочих дней) (п. 37 раздела II Порядка).

4) расширен перечень оснований для исключения из таможенного реестра.

Отныне, объект ПОЛ исключается из таможенного реестра также в случае (п. 37 раздела II Порядка):

— частичной или полной передачи другому лицу прав на зарегистрированный в таможенном реестре объект ПИС, что влияет на правовые основания регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре, в том числе наличие необходимого объема прав для осуществления действий, связанных с защитой имущественных прав на такой объект ПОЛ;

— досрочного прекращения срока правовой охраны объекта ПИС, зарегистрированного в таможенном реестре;

— в случае выявления недостоверной и / или неполной информации и / или несоответствия информации, которая была внесена в таможенный реестр на основании информации и / или документов, предоставленных заявителем в заявлении о регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре, приложенных к нему документах, в том числе информации и / или документов, предоставленных в ответ на запрос СП Гостаможслужбы, а также предоставленных путем внесения изменений и / или дополнений к информации о зарегистрированного объекта ПОЛ и / или заявления о продлении срока регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре;

— в случае систематического (три и более раз в течение года) непредставления СП Гостаможслужбы информации и / или документов в соответствии с пунктом 32 раздела IV Порядка №282;

— в случае систематического (три и более раз в течение года) непредоставление ответов на уведомления таможенных органов, направленные в соответствии с частью третьей статьи 399 и / или части седьмой статьи 401-1 Кодекса;

— при использовании правообладателем информации, полученной им от таможенных органов в целях, не связанных с применением мер содействия.

5) введен электронную форму коммуникации между правообладателями и таможенной службой.

6) изменен перечень информации об объектах ПИС, зарегистрированных в таможенном реестре, которую Государственная таможенная служба Украины должна обнародовать на своем официальном сайте.

Помимо прочего, обнародованию подлежит следующая информация (п. 1 и п. 2 раздела IV Порядка №282):

вид (виды) товаров, содержащих объект ПОЛ;

фамилия, имя лица, уполномоченного правообладателем по взаимодействию с таможенными органами по вопросам, связанным с содействием защиты имущественных прав на объект ПИС, ее контактный номер телефона и адрес электронной почты.

Также обращаем внимание на то, что отныне, после регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре заявитель обязан сообщать СП Гостаможслужбы не только о любых изменениях и / или дополнения к информации о зарегистрированного объекта ПИС, а также в представленных вместе с заявлением документах, внесенных в таможенный реестр, но и о дополнении к информации таможенный реестр по признакам оригинальных товаров, предоставление которых предусмотрено графами 10, 11, 12 и 15 заявления о регистрации объекта ПОЛ в таможенном реестре и которые отсутствуют в таможенном реестре по зарегистрированного объекта ПИС, в том числе в случае, если после приостановления таможенного оформления товаров правообладатель сообщил, что считает такие товары оригинальными, и дал согласие на возобновление их таможенного оформления (п. 32 раздела II Порядка №282).

По объектам ПИС, зарегистрированных в таможенном реестре объектов ПИС, охраняемых в соответствии с законом, до вступления в силу Приказа №282, то:

меры по содействию защите прав интеллектуальной собственности на такие объекты права интеллектуальной собственности применяются к дате исключения таких объектов по таможенному реестру;

такие объекты исключаются из таможенного реестра в случаях, установленных настоящим Порядком;

продлении срока регистрации таких объектов осуществляется путем подачи заявления о содействии защите принадлежащих правообладателю имущественных прав на объект права интеллектуальной собственности по форме согласно приложению 1 к Порядку, с соблюдением требований Порядка.

ВЫВОДЫ

Приказами Министерства финансов № 281 и № 282 от 09.06.2020 детализирован порядок применения мер по содействию защите прав интеллектуальной собственности и взаимодействия между таможенными органами, правообладателями и декларантами; а также дополнен порядок регистрации объектов права интеллектуальной собственности в таможенном реестре.